ФИО заявителяЛысак Дарья Александровна
Дата рождения06.02.2006

Проект

Название«Проблемы правового регулирования камеральных налоговых проверок»
УчреждениеГосударственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы "Школа № 1409" Ходынский бул.,7 125252
Класс10 В
Науч. руководительЧернухин Сергей Анатольевич
КонсультантЧернухин Сергей Анатольевич
Исполнители
  • Лысак Дарья Александровна
Секция9 - 11 классы «Гуманитарные проекты: «Человек и мир». Философия, искусство, культурология, психология.
Краткое описание проектаКамеральная налоговая проверка (КНП) – это проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах на основе налоговой декларации и документов, которые налогоплательщик самостоятельно сдал в налоговую инспекцию, а также документов, которые имеются у налогового органа. Сбор налоговых деклараций, документов, их проверка весьма долгое и трудоёмкое занятие. Проверка не обладает достаточной эффективностью и сложна в исполнении. Это напрямую отображается в правовом регулировании таких отношений. Для решения такой проблемы, необходима автоматизация и создание универсального механизма, способного регулировать отношения с минимальным участием людей. В процессе работы будет выявлено: какие ошибки совершают налоговые органы и налогоплательщики при проведении КНП; влияние ошибок на эффективность КНП; пути решения ошибок, для их минимизации; перспективы автоматизации КНП в сфере повышения её эффективности.

Описание проекта

Проблема решаемая проектомПроектом решается проблема эффективности выполнения государством фискальной функции выраженная: 1) в наличии большого количества ошибок человеческого характера при назначении и проведении КНП 2) наличии у налогового органа неполной, а в некоторых случаях недостоверной информации как источника данных при назначении и проведении КНП 3) несоблюдении законодательства при назначении КНП как со стороны налогового органа, так и со стороны налогоплательщика 4) в наличии возможностей для сознательного, не соответствующего законодательству, недобросовестного поведения участников процесса КНП в первую очередь со стороны налогового органа 5) в негативном отношении налогоплательщика к налоговым органам, вследствие допущенных ошибок и, возможно, нарушении законодательства при назначении и проведении КНП
Основная идеяПредложить и реализовать стратегию глубокого проникновения автоматизации и элементов искусственного интеллекта в процесс аналитики данных, назначения и проведения КНП
Масштаб организации работУровень федеральный как в части правового регулирования, так и в части организационно-процессного подхода не только в рамках КНП, но реализации всей фискальной функции государства.
Полученные результатыПредложения по возможностям и перспективам применения существующих средств автоматизации и искусственного интеллекта в работе налоговых органов, а также техническое задание на перспективные IT разработки.
Кому нужны результаты проектаГосударству в лице налоговых органов и министерства финансов и обществу в лице налогоплательщиков.
Перспектива дальнейшнего развития проектаВнедрение перспективных разработок в деятельность налоговых органов, решающие озвученные выше проблемы.

Материалы проекта

Экспертиза 1Экспертиза 2Экспертиза 3Сумма баллов
Сумма18 19 11 48.0
Анализ проблемы 4 4 3
Организация работы4 4 2
Результаты работы4 4 2
Социокультурные и образовательные последствия 3 4 2
Презентация работы3 3 2
Комментарии
Комментарий по проекту

Эксперт не без интереса решил выяснить основания выбора Дарьей Александровной проекта, основной смысл которого далеко отстоит от реальных забот школьников. Оказалось, что тема «камеральных проверок» (проверка деклараций по всем налогам - КНП) для нее лишь повод решить задачу повышения эффективности камерального контроля путем автоматизации и создания механизма, способного регулировать процесс проверки с «минимальным участием людей». То есть вполне современная IT задача. В связи с чем, Дарья задумала выяснить какие ошибки совершают налоговые органы и налогоплательщики при проведении КНП; влияние ошибок на эффективность КНП; пути решения ошибок, для их минимизации; перспективы автоматизации КНП в сфере повышения её эффективности. Не вдаваясь в подробности решения задуманного, проинформируем, что сделано автором. Раскрыты вопросы: истории по этапам происхождения налогов и налоговых проверок, главным образом в России: налогообложение во времена Золотой Орды; налогообложение в досоветский период; система налогообложения в СССР и современной России. Затем идет раскрытие, собственно, КНП. Об актуальности и дальнейшей перспективе развития камеральных налоговых проверок. Дается анализ мнений специалистов. В итоге выходим к предполагаемому продукту проекта Дарьи - это автоматизация данного процесса. Что Дарья в этом случае планирует получить: автоматизацию процесса, минимальное участие человека; добиться эффективности, именно: экономии времени и ресурсов, развивая тему в сфере бизнеса. В итоге получить более жесткий контроль за налогоплательщиками. Однако, собственно заявленной разработки не было. Она лишь представлена в качестве перспектив развития КНП. Собственно, на этом проект и завершился. Резюме. Представляется, что Дарьей сделан не столько проект (поскольку никакого реального продукта не получено), сколько большой доклад. На материале большого числа публикаций, найденных в Интернете. Причем практически все заимствования сделаны без ссылок на источники. Это серьезный недостаток. Эксперту неясна здесь и позиция научного руководителя, которые должен был регулировать процесс подготовки текста. А он – процесс текстообразования – имеет свою культуру подготовки, лексического и стилистического воспроизводства, редактирования, работы с источниками и т.п. Не говоря уже о логическом построении рассуждений по теме. Кстати, здесь особых замечаний нет. Общая паллиативная оценка выполненной работы на уровне удовлетворительно. Но по некоторым критериям и хорошо. Оценка «четыре» по критерию результат работы сделана постольку, поскольку эксперт все же оценил работу как ДОКЛАД. Последствия не прописаны. Образовательные могли бы быть, например. В случае проведения мастер-класса с одноклассниками. А презентации нет. Между тем сделать презентацию означает как раз изложить логику и технологию проведенной работы – системное умение, которым надо овладевать.

Комментарий по оценкам

См. в комментариях по проекту!

— Эксперт 1
Комментарий по проекту

Комментарий для педагогов и родителей. При подготовке материалов работы целесообразно делать презентацию работы.

Комментарий по оценкам

Комментарий для учащегося. Сделан хороший первый шаг исследовательской работы. Однако, возможности проведенного анализа являются ограниченными потому, что материалом анализа являются уже готовые публикации по проблеме. В таких исследованиях целесообразно добавлять опрос реально действующих коммерсантов, лиц, которые оплачивают налоги, а так же, по возможности, сотрудников налоговых органов. Существенными могут оказаться консультации со специалистами IT сферы занимающихся сбором и обработкой баз данных. Достоинством работы является исторический обзор развития сбора налогов в разные исторические эпохи. Проведенный анализ позволяет уточнить проблему исследования. Работа во многом стала бы более весомой, если в ней были бы даны рекомендации по заполнению деклараций и рассмотрены сложные случаи расчета налогов. Ведь уменьшение налоговой нагрузки всегда стимулирует развитие предпринимательской активности и стимулирует уплату налогов. В то время как увеличение налоговой нагрузки стимулирует поиск вариантов ухода от налогов.

— Эксперт 2
Комментарий по оценкам

К сожалению, данный текст не является проектом.

Комментарий по проекту

К сожалению, данный текст не является проектом.

— Эксперт 3